如果说,五年之前,扛起重庆向南这个大旗的非南岸莫属,配角自然是那个当时存在感不强的巴南;那么如今,快速发展的巴南,有能力与南岸一道奏响重庆向南的号角。
这一周,有两则关于巴南的新闻刷爆了朋友圈。
1巴南正强势崛起?
第一条,在重庆市五届人大一次会议期间,巴南区代表团提出全团建议,建议加快主城向南开发开放,促进重庆现代化大都市平衡协调发展。
巴南区代表团认为,补齐重庆主城南部地区发展短板,形成北部、南部平衡发展是重庆加快建设国际大都市和国家中心城市的重要保障,加快南部开发开放,对促进重庆平衡协调发展至关重要。
龙洲大道
巴南区相关负责人介绍,加快南部开发,是“两点”“两地”定位,打造国家中心城市的迫切需要。加快重庆向南开发开放,可充分发挥主城对綦江、江津、南川、涪陵、长寿等区县的带动作用,以及重庆对贵州、广西、云南等省的辐射作用。
第二条,1月31日,全国一线房企龙湖地产37.6亿元总价竞得巴南区李家沱组团地块,随即响亮打出“阔别十年、再逅长江”、“重新想象南重庆”的宣传口号。据悉,这是龙湖首次进入巴南市场。
须知,对区域经济战略有着精准把握的龙湖,过去20余年在重庆开发项目主要聚集在两江新区和西永大学城,而这两个地方分别代表了重庆向北和重庆向西的发展战略。
至于主城其它区域,比如九龙坡、南岸、北碚开发项目就比较少,大渡口和巴南更是从未染指。
因此,当外界得知龙湖入驻一向被誉为“主城城乡结合部”的巴南,更多的是不解。当然也有不少人认为,嗅觉敏锐的龙湖看中巴南,可能预示着后者的价值面临重估。
这两条表面上看似风马牛不相及的新闻,其实都指向了一个事实,即巴南正在以迅雷不及掩耳之势崛起。
据媒体报道,年巴南GDP完成亿元,同比增长10.2%,已连续7个季度领跑主城。规模以上工业总产值增长15.1%、增加值增长10.5%,工业经济运行综合考评持续名列全市前三名,在全市工业增速明显放缓的背景下,巴南还能交出如此靓丽的经济答卷,着实让人眼前一亮。
诚然,巴南经济发展水平在主城区中还相对落后,比如人均GDP只相当于主城区平均水平的82%、外贸依存度低于全市平均水平7个百分点、资源聚集能力还有待提高、城市面貌与中心城区相比还存在不小差距等等。
不过,如果考虑到巴南历史欠账较重,城乡发展极不均衡,近年来能以弯道超车之势实现快速发展,无疑是值得肯定的。那么,巴南在过去几年到底做对了什么,才使得它不断地颠覆我们认知?
2全方位认识巴南
要回答这个问题之前,有必要先认识一下巴南。
巴南位于重庆主城区南部,东与涪陵、南川接壤,南与綦江相连,西与江津、九龙坡、大渡口毗邻,北与南岸、江北、渝北、长寿交界。其幅员面积.23平方公里,在主城九区中排名首位。据统计,年巴南常住人口.12万人,城镇化率79.08%。
巴南的前身是千年历史名邑巴县,是巴文化的发源地,以“年巴县年重庆”而著称。据史料记载,北周武成三年(年)始称巴县,一直延续至民国。巴县新置时,幅员辽阔,辖今之渝中、江北、沙坪坝、九龙坡、大渡口、巴南、南岸、渝北、北碚大部、璧山、长寿和涪陵枳城、李渡、南川、武隆所属区域。
年重庆设市,巴县迁出市区,先后迁至人和场、马王坪、南泉,年最后定在鱼洞溪。年12月,改巴县为巴南区。
值得一提的是,凭借着在三线建设时期打下的工业基础,巴南工业在年代中期之前一度在重庆占有相当重要的地位地位。然而年重庆直辖以后,巴南经济就逐渐没落了。
究其原因,主要有以下几点:
其一、就整个大重庆范围而言,直辖以后很长一段时间里,重庆主要聚焦于以万州、涪陵为代表的三峡库区,包括先后出台多个扶持政策。
其二、放眼主城区,随着年北部新区的挂牌,宣告了重庆向北发展战略正式启动,这意味着大量资金、项目及政策逐渐向江北、渝北进行倾斜。再后来两路—寸滩保税港区、两江新区、中新互联互通项目、重庆自贸区的相继落地,又进一步加剧了区域发展不平衡的现状。自然身处主城南部巴南获得的项目、资金、政策支持明显偏少。
长安铃木
时间到了年,随着一大批笔电企业陆续落户,以及年的中欧班列(重庆)开通,这使得以西永为中心的西部新城迅速崛起,成为了重庆城市发展的一股新势力。
与此同时,巴南并没有从这一轮沿海产业转移中成为主角,整个产业还是以传统汽摩为主,这就使得其成了落后的代名词,对人才的吸引力更是每况愈下。
彼时,巴南老区府所在地的鱼洞,其城市建设比一般县城还落后;而被誉为巴南希望的龙洲湾,人气不旺又是其最大的“硬伤”。
其三、巴南缺乏比较硬的金字招牌。渝北、江北自不必多少,辖区内有两江新区、自贸区、两路—寸滩保税港区、中新互联互通项目等国字号招牌;工业强区九龙坡有国家级高新区、自贸区;沙坪坝有西永综合保税区、自贸区;南岸也起码有经开区和弹子石CBD;就连远离主城核心区的北碚,也有部分区域被划入了两江新区。
反观巴南,至少在南彭公路保税物流中心没有运行之前,是没有市级以上政策背书。主城九区中,与巴南情况相似的只有经济腹地较小的大渡口。
需要知道的是,在中国区域经济发展过程中,“政策高地”一直是屡试不爽的良药。巴南在过去很长一段时间里,逐渐被边缘化,与缺乏强有力的政策扶持不无关系。
其实,在重庆申报自贸区的过程中,巴南也希望有部分区域能将南彭公路物流基地纳入,可惜后来由于种种原因最后事与愿违。
3巴南逆袭之道
与大多数后发制人的区域相似的是,巴南逆袭的法宝主要包括重视工业投入和对外开放。
先让大家看一组数据:年巴南工业投资.17亿元,位居主城各区第一,占固定资产投资比重为28.4%,相比之下九龙坡、沙坪坝、渝北区分别为21%、8%和15.9%。
不难看出,巴南的社会资金中有更大比例进入了工业领域,这为其经济发展领跑主城提供了有力支撑。
惠科液晶面板项目
与此同时,巴南逐渐告别了以传统汽摩为主的产业结构,着力地打造平板显示、生物医药、智能制造等产业集群。
年年末,巴南签下了该区工业史上单笔投资金额最大的工业项目—惠科液晶面板第8.5代生产线项目,相关产业集群年产值将达-亿元,将成为重庆千亿级平板显示集群的重要依托。
据悉,年惠科液晶面板一期提前投产,新增产值40亿元,引领19家上下游企业贡献产值亿元。
据巴南相关负责人介绍,年,巴南将大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。推进“5+1”主导产业集群发展,实施重点工业项目33个,工业投资亿元以上。
以惠科电子为龙头,推进惠科面板一期全面达产、二期启动建设,补齐集成电路、芯片晶圆、封装测试等产业链条,做实亿级平板显示产业集群。
以智睿生物医药为龙头,完善化学制剂、医疗器械等产业布局,推进智翔金泰等5个项目建成运营,加快新药研发和试产,做实亿级生物医药产业集群。
除了工业地位得以显著提升外,近年来巴南在对外开放方面成绩斐然,正重塑其对外形象。
年4月28日,重庆东盟公路班车以“定点、定线、定车次、定时、定价”班车模式首次运营。
同年6月,重庆东盟公路班车开通东线复线,采用陆海联运方式,从位于巴南南彭的重庆公路物流基地出发,经陆路至广西防城港市后转海运到达越南胡志明市,全长公里,运行时间6天,填补了西部地区“向南开放”通道的空白,构建起了内陆与东盟之间快捷、稳定的物流通道。
值得一提的是,直到东盟公路物流通道开行15个月后,中新南向通道才实行了常态化运营。
重庆东盟公路班车
如今,重庆东盟班车东线每周两班,还开通了抵达泰国曼谷的中线班车。此外,去年12月20日,由中欧班列(重庆)运抵南彭公路保税物流中心的货品,再经重庆东盟公路班车转运后前往越南同奈省,这意味着重庆东盟公路班车与中欧班列(重庆)实现了常态化无缝衔接。
据人民网报道,目前,巴南已重点发展了以华南城、协信等为代表的专业市场集群;以京东电商产业园、顺丰产业园为代表的电子商务;以公路车检场、保税物流中心(B型)为载体构建外向型贸易物流平台。
去年8月,经络璜、南彭、茶园、东港、龙盛、统景、木耳、水土,终点接轨于襄渝铁路磨心坡站的铁路枢纽东环巴南段的动工,待项目年投入运营后,不仅将结束巴南不通铁路的历史,同时也会加快融入“一带一路”的步伐,提高其对外开放水平。
去年12月8日,重庆市内陆开放高地建设招商项目举行集中签约活动。签约项目共计62个,签约金额.85亿元。其中,巴南签下7个项目,总投资.5亿元,超过总签约金额的20%,成为仅次于两江新区的大赢家。这是外界对巴南在逆境中坚持努力开放的认可。
如果说,五年之前,扛起重庆向南这个大旗的非南岸莫属,配角自然是那个当时存在感不强的巴南;那么如今,快速发展的巴南,有能力与南岸一道奏响重庆向南的号角。
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