上世纪80年代，招手即停、就近下车的“小公共”在北京街头是一景儿。“有大座，有大座，上车就走”的招呼声，给不少乘客留下了又爱又恨的记忆。
面包车变身“小公共”
上世纪80年代初，北京出现“乘车难”。高峰时，有些公共电汽车线路达到每平方米12人至14人，超过城乡建设部规定的每平方米9人的车辆满载标准。而且，公共电汽车常常出现“半天不来车、一来一大串”的现象。数据显示：那时候公共电汽车的运行正点率只有44%，乘客等车和乘车时间过长。（年12月9日《北京日报》3版，《关于改变北京公共客运交通现状的建议》）
年12月9日，《北京日报》3版
为缓解“乘车难”，北京决定改变交通结构，发展包括“小公共”在内的多种交通工具。年，招手即停、可以就近上下车的“小公共”开始上路运营。
据本报年4月1日1版《小公共汽车今起运营》报道，小公共汽车线路是市出租汽车公司学习广州经验后开辟的。最早的“小公共”使用国产面包车，乘客可以招手上车，并能就近下车。起初，“小公共”开辟了两条线路：第一条是从北京站到北海，途经东单、王府井大街、美术馆、故宫。第二条是从动物园到颐和园，途经白石桥、友谊宾馆、中关村。这两条线路一个每隔5分钟到15分钟发车，票价五角；另一个每隔5分钟到10分钟发车，票价1元。
年4月1日，《北京日报》1版
上世纪80年代，北京的“小公共”。
为方便乘客，年8月1日起，“小公共”延长了运营时间，由起初的早8时至晚5时改为早7时至晚6时，并在保证沿线乘客有车可乘的情况下，增加了脱线行驶服务项目。
年6月2日，《北京日报》2版
仅仅一年时间，北京的“小公共”就由开始的两条线路、24部车发展到6条线路、90部车。这些“小公共”大都经过繁华街道、商业区和一些游览区，并以“招手上车、就近下车、节省时间、乘坐舒适、收费合理”而取胜。举例来说，乘客从北京站到颐和园，乘出租汽车要花15元钱左右；乘公共汽车要用一个半小时左右，赶上乘车高峰，时间会更长，也不能保证有座位。如果乘坐小公共汽车，只需花2.5元钱，45分钟左右就可到达。（年6月2日《北京日报》2版，《“小巴”满“周岁”运客二百万》）
上路运营乱象多
到年，北京的“小公共”达到辆，每年承担客运量万人次。可以说，在轿车尚未大量走入家庭时，“小公共”以中档消费打破了人们多年“挤公共汽车”的出行方式，在某种程度上缓解了“乘车难”。（年12月9日《北京日报》2版，《加快发展“小巴”》）
年9月21日，《北京日报》2版
方便是方便了，其乱象却层出不穷。
年9月21日，本报2版刊发的《在治“乱”中便民》一文反映，“小公共”相对集中地往返于几个旅游热点：动物园、颐和园、永定门火车站、前门、北京站等。由于没有专门的停靠站台，它们多停在大公共汽车的站台前。在前门，这种现象尤为突出，有10多辆车同时停在站台前揽客，使大公共汽车无法进站。永定门火车站禁止“小公共”进站口揽客，有些司机便和管理人员打起了“游击战”：你在我走，你走我进；你管东口，我走西口；你堵西口，我跑东口，影响了车站的秩序。
年，数辆“小公共”停在百货大楼路、路电车站招揽乘客，电车无法进站，只好停在马路中间让乘客挤在车缝里上下车，严重影响交通和车站秩序。
年1月8日，本报2版刊发文章《小巴三题》，记录了一位乘客乘坐“小公共”的不愉快经历：一日从公主坟上车，去丽泽桥。车上所有的正座副座，早已挤得满满当当。售票的大姐热情地建议我来一个“张果老倒骑驴”，面朝后在车盖上就座。都以为这车客满，可以直奔目的地了吧？谁知每到一站，就算没有下车的，大姐也要拉开嗓门再拉几个客人，“有座儿！有座儿！”结果，窄小的车厢里竟挤下了二十四五个乘客，光是车盖上就坐了前二后二，“斜嵌着”坐了四个人……
年4月8日，《北京日报》8版
“小公共”服务不规范，出现黑车宰客、坑人等问题，影响首都形象。年4月，本报专门派记者进行暗访，连续报道了“小公共”之乱象。根据当时的记载，同一里程两种票价在小公共运营中很常见。记者从军博到东单，京C—收费2元，而京C—票价3元，唯一的区别是记者上后车时没砍价，于是只好自认倒霉挨“宰”。而且，“小公共”售票员是漫天要价、看人要钱的。（年4月8日《北京日报》8版，《如此揽客》）
“快乐小巴”正能量
在那个年代，“小公共”给社会留下了不少坏印象，乱停车、闯红灯、强拉硬拽、态度不好……但也有一些“小公共”，为整个行业带来了正能量。
“各位乘客，你们旅游在京城，小公共伴您行，我们俩人献真情，车好人好司机好服务更好……”年，包括本报在内的不少媒体报道了长安街上一辆准运号为、车牌号为京·B的“小公共”上两位司乘人员热情服务的故事，一时间，长安街上的这辆“快乐小巴”爆红。（年7月6日《北京日报》5版，《长安街，有辆快乐小巴》）
年7月6日，《北京日报》5版
这辆“快乐小巴”的司机叫马全义，售票员叫李国庆。他们是从年10月22日开始搭档开“小公共”的。在从公主坟到八王坟总长14.9公里的运营途中，俩人会轮流给乘客猜谜语、背台词、讲笑话，常令整个车厢充满欢声笑语。
年7月16日，这辆“小公共”被北京巴士股份有限公司正式命名为“快乐小巴”，成为全市“小公共”学习的榜样。
年7月5日，《北京日报》5版
不过，随着复八线开通后“小公共”客源的减少，以及俩人的一些个人原因，年7月3日，马全义、李国庆向公司办理了交车手续，“快乐小巴”正式停运。（年7月5日《北京日报》5版，《“快乐小巴”停运》）
撤出繁华主干线
随着城市路网的不断健全，“小公共”已不适合在城市中心发展，逐渐撤出公交线路密集区。
年9月1日，白颐路率先禁行“小公共”。为补充小公共汽车退出后的运力，公交部门开辟了3条专线、调整了两条线路。（年9月1日《北京日报》5版，《小公共禁上白颐路》）
年9月1日，《北京日报》5版
据本报年8月19日1版《今起入户调查小公共》报道，当年，市交通局开始对33家小公共企业的企业资质、财务状况、组织机构等进行入户调查，以全面整顿本市小公共行业的运营秩序。相关负责人表示，“小公共”要撤出繁华主干线和“大公共”能满足老百姓出行需求的线路，转到还不具备“大公共”开线条件、城市交通运力不足的地区，真正起到弥补作用。当年，有近辆到报废年限的“小公共”没再更新。
年9月1日，《北京日报》5版
年9月1日，小公共汽车从中关村地区三条线路撤出，分别是：万泉河路；清华西路、中关村北大街、成府路；学院路、西土城路。
年国庆节前，小公共汽车从几条繁华大街撤出，包括长安街、地铁路、东单大街、西单大街和天桥大街，共撤出小公共汽车辆，涉及15家企业。
上世纪90年代，A号“小公共”是市级“工人先锋号”车组，司售人员礼貌待客热情服务，有的老乘客专门等候乘坐这辆车。刘凤山/摄
那时候，北京重新规划了市区小公共汽车线路，规定小公共汽车主要在朝、海、丰、石四个城近郊区的48条线路上运营，远郊区县的小公共汽车只允许在几个固定停车点和远郊区县间运营。（年9月1日《北京日报》5版，《小公共重划线路走郊区》）
退出三环进小区
进入新世纪，“小公共”越来越规范，招手停车的规矩也有所改变。
年，北京市的“小公共”正式设置上下车站点，按照站点停车载客。当年8月，市交通局在三环路及医院附近设置了第一批余处“小公共”站点。根据《对小公共实施设置站点上下车的管理》通告，如有违反规定不按站点停车的，交通行政主管部门会按照《北京市小公共汽车管理条例》，公安交通管理部门会按《北京市道路交通管理规定》进行处罚，罚款金额为元至0元，情节严重者罚款金额可达到0元至元。（年8月4日《北京日报》5版，《小公共取消招手停》）
年8月4日，《北京日报》5版
到年初，经过了先后三次调整，全市辆“小公共”已从三环路以内公共电汽车线路密集区域全部撤出，开进多个新建小区，成为“社区小巴”。（年1月8日《北京日报》8版，《小公共撤出三环进小区》）
年1月8日，《北京日报》8版
和以前的“小公共”相比，“社区小巴”车型换了，有专用的线路牌，连司售人员也有统一的着装。它们穿行在大街上，给人耳目一新的感觉。
新媒体制作人员：贾晓燕
贾晓燕