又一起流浪狗翻脸咬伤67岁老人,城 [复制链接]

半岛记者王洪智

端午节期间，一位六旬老太行经吉林支路时，被路边一只小狗咬伤。据了解，咬人小狗原来的主人已经搬走，将小狗留在此处，有市民向执法部门求助，希望将小狗收容，却发现小狗不知所踪。据了解，全市犬只存养数量达30万只以上，不文明养犬现象依然存在，对此，岛城将建立不文明养犬行为查处曝光制度，全面推进养犬管理工作得到进一步提升。

反映

路边小狗咬伤老太

已不是第一次伤人

“吉林支路19号有一只小狗，6月25日端午节，小狗将家里67岁的老人咬了，伤口挺大。”6月28日，市民夏女士向半岛记者反映了此事。据夏女士介绍，事发当天下午5时左右，67岁的赵老太去给一位孤寡老人送饭，当经过吉林支路19号一楼院时，路边的一只小狗向她发起攻击，将其左腿咬伤。据了解，咬人小狗个头不大，大约20多斤重，经常趴在路边。“老人送饭来回经过这里，已经有两年了，对于这只狗来说也不算生人，对于狗突然向人发动攻击，居民们都不理解。”夏女士说。

老人腿被咬伤。市民供图

半岛记者看到，老人的腿上有好几个牙印，经过几天的恢复，原来的淤青逐渐消退。“老人被咬得挺重，伤口很深，疫苗什么的都打完了，伤口挺深的，这两天在家里不敢动，也没法给那位孤寡老人送饭了。”夏女士告诉半岛记者，咬人的小狗平常就住在这个楼院里，这里是老居民区，经过打听，小狗原来的主人多年前已搬走，而小狗却留在了这里，有邻居看到够可怜，平日里会给它一点吃的，“听居民说，这只小狗已经不是第一次咬人。”

事发后，夏女士向执法部门反映，希望将这只狗送到犬只收容基地。半岛记者采访得知，事发后，执法部门前往现场收容咬人狗，但是狗见人就跑，没有收容成功。根据照片，专业人士判断咬人小狗是一只普通的小型宠物犬，有点京巴的血统。

咬人的小狗。市民供图

“也不知道是跑了，还是被人藏起来了。”夏女士说，之前得知将咬人狗收容的提议后，曾有人提出异议，但也有居民表示支持。“如果没人文明饲养，也不被收容，以后肯定还会发生咬人的事。”夏女士表示，赔偿不赔偿无所谓，主要是无主狗的隐患令人担忧。

调查

无绳狗路边游荡

爱狗随地大便惹人怨

“咬人的小狗一直没有拴绳，如果当时被拴住，这些意外就能避免。”夏女士说。半岛记者调查发现，不拴绳、独自在路边游荡的狗并非个例。

6月28日早上，半岛记者在四流南路长沙路交会口附近走访时，在路边人行道发现一只小型宠物狗。小狗毛色黄白相间，身上还算干净，脖子上没有拴绳，一直在人行道上闲逛。小狗所在位置有一个公交站，当时正值早高峰，人行道上人来人往，小狗似乎不怕人，不少穿裙子或者短裤的市民经过时，并没有躲着小狗。在十几分钟的时间里，记者一直没有见到饲养它的主人，最后小狗随着人流跑开。近日，半岛记者行经金华路时，在靠近金沙路路口的人行道上，也发现了两只趴着的无绳狗，一大一小，其中大的与成年哈士奇差不多大。“不管大狗小狗，如果不拴绳，确实让人害怕，即使拴了绳，孩子老人遇到了也离着远一点，去年我们小区附近就有一个老人被狗咬伤了。”市民张先生说。

四流南路上一只无绳狗在人行道游荡。半岛记者王洪智摄

在采访过程中记者发现，除了狗不拴绳，宠物狗随地大小便也引发市民抱怨。“我们小区养狗的多，我的车就停在路边，早上上班时经常发现轮胎上有好几泡狗尿，味道难闻，很多车主都找来木板等遮住轮胎。”吉水路一车主说。“每天上班我要走一段路去坐公交车，经常在路边看到狗屎，这应该是早起遛狗的养狗者没有收拾，有些还被人踩了。我们小区里也有养狗不文明的，我每次出门遛狗，都是带着卫生纸和袋子，狗一拉我就快收拾，现在很多人对养狗反感，都是个别不文明养狗的人造成的。”金华路一小区的养狗者王女士说。

呼吁

养狗请三思

老人量力而行

近期，岛城发生数起狗伤人事件，有的是圈养狗不慎跑出闹悬，有的是无主犬咬人，还有的是狗未拴绳兽性大发。“养前三思而行，切勿冲动饲养。一旦决定饲养，要终生负责。”得知赵老太被无主小狗咬伤后，爱狗人士曲先生表示，对狗负责，不仅仅是给它提供吃的东西和住的地方，还要定期注射疫苗，按照相关规定管理饲养，饲养有始有终，如果哪一天养狗养够了，不能随意丢弃，一旦随便丢弃，很大程度就会成为流浪狗。曲先生介绍，如果市民养够了狗，可以把它送给身边爱狗的朋友，也可以通过当地的宠物店为狗寻找新主人，还可以求助当地的宠物救助中心等爱心公益组织。

前段时间，一名老太养了一只体型较大的哈士奇，从家中窜出后咬伤三个孩子和一个家长，这引发很多居民关于“老人控制力量不够，该不该养狗”的讨论。“很多老人独自生活，还有些老人年纪大了出不了门，孩子又不能时刻陪在身边，他们需要陪伴，而宠物狗就是很好的选择。宠物狗给他们带来心灵上的慰藉，我认为应该支持老人养狗。”“我时常看见上了年纪的一些老人牵着一只大狗，大狗力量太大，老人被拽得晃晃悠悠，很让人担心。”“还是建议老人饲养一些体型较小、性格温顺的宠物犬吧，量力而行，这样既能避免风险，也能解决老人孤独的问题。”对此，市民网友纷纷发表意见。

半岛记者采访发现，养狗还会带来其他问题，例如引发邻里矛盾，为了避免他人养狗带来的困扰，甚至有市民在小区内投放有毒品的食物，将狗毒死，类似事件此前在岛城发生多次。而这其中，不少是因不文明养狗导致的矛盾。“把狗管理好，最终还是要把养狗的人管理好，只有这样，才能让屡陷风波的狗登上文明之岸。”曲先生说。

举措

查处曝光不文明养犬

流浪犬只收容处置

今年4月份，青岛市政府新闻办举行新闻发布会，发布《年10个民生领域管理服务提升行动方案》。其中，青岛在养犬管理服务提升方面，将建立不文明养犬行为查处曝光制度、查处违规养犬扰民快速响应机制、流浪犬只收留处置机制,努力实现同类问题投诉量明显下降、群众满意度不断提升。

《年养犬管理服务提升行动方案》中，青岛将重点做好三项工作：依法查处养犬扰民行为，依法查处不文明养犬行为，做好犬只收留所收留处置工作。

依法查处养犬扰民行为，公安机关负责对在居民区内犬吠影响他人正常生活，放任犬只恐吓他人行为的查处，查处居民饲养烈性犬行为，查处驱使犬只伤害他人行为；综合行政执法部门负责占用小区楼道等公共区域养犬行为的查处；市场监管部门负责依法查处无照经营犬行为。

依法查处不文明养犬行为，公安部门负责督促养犬人依法为犬只办理登记，查处居民养犬超过每户限养数量或者单位违反规定饲养护卫犬行为，查处携犬进入国家机关办公场所、医疗机构诊疗场所、教育机构办学场所；综合行政执法部门负责查处携犬进入海水浴场、体育场馆等禁止携犬进入区域的行为，查处居民小区、农贸市场、步行街等人员密集场所携犬未佩戴犬牌、未为犬只束牵引带或者未即时清除犬粪行为，查处自行掩埋或丢弃犬只尸体行为；畜牧部门负责查处养犬人未为犬只接种狂犬疫苗行为。

做好犬只收留所收留处置工作，有关区(市)人民政府应当组织设立犬只收留所，收留流浪、送交的犬只以及被没收、扣押的犬只；公安机关负责青岛市犬只收留所管理工作，监督指导外包服务企业做好移交的流浪犬、被没收、扣押的犬只接收工作和收留所日常管理等工作；综合行政执法部门负责组织捕捉流浪犬并送交犬只收留所；畜牧部门负责监督、指导收留所犬只的免疫、防疫工作。

延伸

每年给人接种8至10万支

岛城30万只犬做好免疫

据青岛市疾病预防控制中心，我国是目前世界上狂犬病流行较严重的国家，每年有数百人因狂犬病失去生命。为了促进狂犬病消除，世界卫生组织将9月28日定为狂犬病日。我国约有95％的狂犬病是由于被猫和狗咬伤、抓伤引起的，其中近60％为家养猫狗。除非接触猫狗的皮肤没有任何伤口，或者没有被它们接触到粘膜，否则都需要接种狂犬病疫苗。“青岛每年给市民接种的狂犬病疫苗数量在8万至10万支之间，最近几年数量变化不大。”青岛市疾控中心传染病防制科主任姜法春说。

据青岛市农业农村局相关负责人介绍，狂犬病是一种人畜共患病，致死率高达%。据初步统计，全市犬只存养数量达30万只以上。根据《青岛市养犬管理条例》，这几年，在市内三区和各区市建成区已经开展狂犬病免疫工作，农村犬只免疫一直是个盲区。做好犬只狂犬病免疫，事关老百姓身体健康，事关公共卫生安全。今年，犬只狂犬病免疫列入市办实事，青岛市农业农村局会同有关部门分别于6月、10月组织开展2次督查，并在全市通报。年初，青岛市动物疫病预防控制中心采用电话摸底和实地调研相结合的方式，积极向市内三区定点免疫门诊了解养犬市民关于狂犬病防控的知识薄弱点和认识误区。截至5月底，已向各区市、定点免疫门诊和收容犬基地发放明白纸、宣传彩页和宣传横幅余份，要求其悬挂在明显位置，并发放给养犬市民。

与狗友好相处这样做

这些情形不要轻易靠近

青岛市疾病控制中心提醒市民，市民遇到陌生的狗，不要奔跑或猛跑猛跳，不要大喊大叫或者吓唬逗弄狗，不要盯着狗眼睛一直看，不要踢打、拉扯狗狗。狗的主人最了解它的脾气，跟狗玩耍前要先问问主人。玩耍的时候要从狗的前方靠近它，让它看到你。然后把手握成拳头，慢慢递到狗狗鼻子前，让它先闻一下你的味道，为的是让狗知道你是友善的，没有恶意。假如闻过你的手背之后狗往后退或者大叫，就不要勉强和它玩了。如果狗闻过以后没什么不喜欢的表现，或者舔一下你的手，这就表示狗愿意和你玩，可以轻轻地摸一下狗狗的头顶，或者轻轻地喊它的名字，这样狗会更喜欢你。

哪些狗不能靠近？如果看到下面的狗狗，请不要靠近它们：正在吃东西的狗，在玩玩具的狗，正在睡觉的狗，和小狗在一起的狗妈，独自呆在车里面的狗，被关在笼子或围栏里面的狗狗或被拴住的狗，没有主人的狗。

链接

治理可借鉴欧美法律

英国于年颁布施行《恶犬法案》并于近年修订,严惩未履行看护责任的狗主人。根据此法案,若犬只伤人,其主人将面临的最高刑罚从两年有期徒刑增加到5年有期徒刑,如果伤人致死,其主人将面临最高14年的有期徒刑。此外,新的修订案还填补了此前的法律空白,恶犬伤人案即便发生在并非公共场所的私人场所,受害者也有权提起法律诉讼,犬只主人也必须为此承担法律责任。在美国《饲养动物管理法》的体制下,狗作为一种特殊的财产,其所有人在饲养过程中被强制设定了系列义务,比如办理犬只执照、注射狂犬病疫苗、外出时必须佩戴狗链和口罩等。大多数州还颁布了“恶犬法案”保护公众不受到“恶犬”的伤害。在德国,新人养狗需要考取“养狗执照”,养狗需要每年交50至欧元不等的“第三方责任险”；遗弃狗将被罚款最高至欧元。